2019年，行业中上市公司大部分企业业绩预计为盈利，且较去年业绩相比有明显增长，少数企业预期出现亏损。分行业看，混凝土行业上市公司中，除个别企业因区域商品混凝土市场出现明显回落导致企业业绩受损，绝大部分企业出现商品混凝土销量上涨。

表3.2019年混凝土与水泥制品行业上市公司业绩预告及变动原因（点击文末下方链接，跳转至原文查看）

国家绿色发展理念不断深入到社会各个行业，在相关政策推动下，绿色发展已经成为预拌混凝土行业发展的共识，诸多预拌混凝土生产企业在绿色发展上已经取得较大的成效。同时随着工业智能制造的不断深入，预拌混凝土行业的“两化融合”也已经取得一定成绩，许多企业借助“互联网+”、物联网、大数据、人工智能实现了一定程度的智能化发展。

在原材料供应短缺的情况下，资源整合成为预拌混凝土行业整个产业链发展的重要趋势，大型预拌混凝土企业积极发展砂石骨料、复合矿物掺合料等原材料业务；同时一些拥有技术、装备、配套原、辅料或资源优势的产业链相关投资主体进入行业，并在发展过程中实现了较好的收益和市场占有率。这些发展变化使得产业价值链整合呈现多元化发展趋势，整个产业链格局将加速演变。

2019年8月，北京市住房和城乡建设委员会等七家政府相关部门颁布了《北京市预拌混凝土行业减量集约高质量发展指导意见(2019-2025年)》（以下简称《指导意见》） ，明确提出了预拌混凝土产业减量集约与高质量发展的目标。《指导意见》提出，要坚持政府引导、市场主导的基本原则，坚持市级统筹、属地落实，坚持减量置换、集约发展、环保利废、绿色发展、创新驱动、提质增效等原则。北京市在预拌混凝土发展方向上的政策创新值得全行业重视关注和学习借鉴。

2019年10月，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》（以下简称《目录》），预拌混凝土行业首次进入《目录》。《目录》将“储料区、主机搅拌楼、物料输送系统等主要生产区域实现全封闭，并配置主动式收尘、降尘设备，采用信息化集成管理系统进行运营管理，具备消纳城市固废能力的智能化预拌混凝土生产线”列为鼓励类，标志着产业属性得到确认，更为行业技术进步和产业结构调整指明了方向。

2.混凝土预制桩行业

2019年上半年，混凝土预制桩行业需求向好，在房地产施工进度加快的拉动下全国混凝土预制桩产量出现明显上涨，但下半年房地产施工进度放缓，混凝土预制桩需求明显萎缩。全年预制桩产量与去年相比基本持平。

在前两年预制桩市场持续好转、市场供不应求的情况下大企业抓住机会抢占市场，新建或扩建生产线，一些行业外的投资者也加入进来，据不完全统计，2019年新建混凝土预制桩生产厂家约30家左右；同时由于环保、节能政策实施力度加大，部分生产线因不达标而停产甚至关停退出市场，因此整体来看行业规模变化不太大。混凝土预制桩行业是混凝土与水泥制品行业中集中度比较高的一个细分行业，产量前十企业合计产量占全国总产量的80%左右，且近两年出现集中度大幅提升的现象，大企业做强做大的步伐加快。

污染天气停产限产、锅炉改造燃料更换、原材料价格大幅上涨是近年来混凝土预制桩企业普遍遇到的压力，在这些挑战下，大部分企业在不断探寻升级转型之路，企业集团化、产品多元化成为预制混凝土桩行业的发展趋势。由于市场需求分布不均，一些企业通过兼并重组或投资新建等方式扩大企业规模，组建集团化企业，在多地建立生产基地；同时为避免单一产品风险，企业也在扩大产品种类，拓展应用领域，多元化生产各类不同混凝土制品。同时，企业也不断提升绿色发展和信息化建设力度。

3.PCCP及混凝土管道行业

2019年，全国加大力度推动补短板，全年批复37项重大水利工程可研，23项开工建设，是2018年开工项目的2倍多。2019年全国水利建设落实投资7260亿元，较2018年增加520亿元，创历史新高，为补短板提供了资金保障。2019年，混凝土管道产品产量出现增长走势，其中压力管同比增长4.97%，排水管产量同比增长20.84%，全国水利工程投资力度加大提升了PCCP需求。

从供给端来看，PCCP企业生产集中度很高，全国产量前十家企业集中度在80%左右，市场格局基本稳定；同时PCCP大型企业逐步实现产品多元化发展，开发新市场和新的管道产品，以提升企业在整个管道行业中的竞争力。同时随着供给侧结构性改革的不断深入，大部分PCCP企业调整了生产规模，产能得到明显压缩，产能利用率将逐步提升。

2020年1月全国水利工作会议上，水利部规划计划司负责人表示结合补短板总体方案，提前筹划了“十四五”重大水利项目，提出储备项目409项，为“十三五”规划的2倍，并从中梳理筛选出一批对保障国家水安全有重要作用的重大水利工程150项作为2020-2022年拟新开工项目重点推进。从项目数量来看2020-2022年开工项目充足，给PCCP行业提供了较好的需求空间。

4.混凝土预制构件行业

2016年2月，国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，明确提出：要大力推广装配式建筑，建设国家级装配式建筑生产基地。加大政策支持力度，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。2017年年底，住建部印发通知，使得装配式建筑从试点示范走向全面推广阶段。各地纷纷出台装配式建筑发展规划，各级政府出台鼓励和保障措施，近两年我国装配式建筑行业保持高速发展趋势。随着装配式建筑的推广，预制混凝土构件行业也迎来快速的规模扩张，据不完全统计，2019年全国新增预制工厂近200个，全国规模在3万立方米以上的预制工厂超过1000个，PC产能达到5000-6000万立方米，而市场实际需求为2000万立方米左右。

装配式建筑发展有较大的区域差异化，东部发达地区推广力度较大，因此这些区域的PC企业发展较快，企业生产基地数量较多。同时装配式建筑发展较为领先的区域PC企业更倾向于跟随市场需求配置产能，从而实现更高的产能发挥率；而个别地区PC企业则是先实现产能规模建设，然而由于区域装配式建筑发展水平和市场需求不足，导致产能发挥率偏小，造成资源浪费。

根据中国混凝土与水泥制品协会对房屋建筑预制构件企业的调研，从市场产品类型来看，住宅构建产品产量占比较大，其次是工业建筑构件、公共建筑构件。PC企业由于新建较多，因此在绿色发展方面实施了较为完善的污染防治措施，部分企业建立了较为完善的质量、信息管理体系，实现了较好的自动化生产和质量控制。企业对未来装配式建筑市场保持乐观态度，认为在政府政策的推动下，预制构件需求将继续增长，房屋建筑领域的预制构件将迎来较好的发展空间。

需求前景向好，但当前PC行业仍存在较大挑战，技术人员短缺、管理制度不健全、质量隐患改善不大、施工企业的管理水平和质量要求严重不足、原材料和人工价格明显上涨等等，现阶段乃至很长一段时间内PC企业要面临的甚至是如何生存的考验。创新发展是PC行业未来发展的必要手段，技术创新、标准创新是保障，产品创新、服务创新、商务模式创新是路径，例如对于大型设计和施工企业，装配式建筑发展路径可以重点探讨研发、设计、生产、施工一体化工程总承包模式。

2020年，一场突如其来的新型冠状病毒疫情席卷了全国各地，严重影响了各行各业正常运营，同样对混凝土与水泥制品企业的生产、经营、管理等带来巨大挑战。

从2003年SARS对宏观经济各产业冲击情况来看，第三产业所受冲击最大，但整体来看，疫情对于全年投资却并未产生太大影响，当年投资增速仍然保持强劲。短期来看此次新冠疫情对混凝土与水泥制品行业需求端将产生一定影响，整体投资预计较年初的既定目标会有一定提升和调整；长期来看疫情对于混凝土与水泥制品行业将有深远影响，信息化、智能化将得到快速发展，应急抢险功能将成为提升行附加值得重要突破点。

1.需求端：中央经济工作会议给出2020年经济总基调，地方两会制定经济发展目标凸显投资机会，疫情过后基建投资将更加乐观

中央经济工作会议确定了2020年经济工作“稳中求进”的总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

会议确定了2020年重点工作，提出要“以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设”。要支持战略性产业发展，支持加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级；要着眼国家长远发展，加强战略性、网络型基础设施建设；要加快落实区域发展战略，完善区域政策和空间布局，发挥各地比较优势，构建全国高质量发展的新动力源，推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，打造世界级创新平台和增长极。同时要通过积极的财政政策和稳健的货币政策保障经济运行在合理区间。

整体来看2020年改革仍是推进经济高质量发展的核心力量，更加精准的结构调整及有效投资将成为今后较长一段时期的发展路径。

2020年年初，全国各省市自治区陆续召开两会，从各地两会政府工作报告梳理可以看出2020年大部分省市GDP增长目标与2019年实际值基本持平，目标上升及目标下降的省市数量相差不多；2020年18个发布固定资产投资增速目标的省市中6个省市投资增长目标较2019年实际水平下降，7个上升，5个基本持平。

表4.各省市2019年GDP、固定资产投资增速与2020年目标比较